Nella seduta plenaria del 15 gennaio 2014, il Parlamento Europeo ha dato il definitivo via libera alle nuove direttive sui contratti pubblici, quali:
> Direttiva sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e servizi postali (COM (2011) 895);
> Direttiva sugli appalti pubblici (COM (2011) 896);
> Direttiva sull'aggiudicazione dei contratti di concessione (COM (2011) 897).
Le novità di maggiore interesse contenute nelle tre nuove direttive - che, giova rimarcare, andranno a sostituire le direttive 2004/17 e 2004/18 - possono essere così individuate:
- maggiore semplificazione e flessibilità nelle gare d'appalto, mediante il crescente ricorso all'autocertificazione e la rivisitazione della disciplina delle singole procedure;
- maggiore diffusione ed applicazione degli appalti elettronici al fine di favorire efficienza e risparmi di spesa;
- miglioramento dell'accesso al mercato delle piccole e medie imprese;
- vigilanza della correttezza delle procedure, mediante le norme dedicate ai conflitti di interesse ed al comportamento illecito.
Come evidenziato è stata introdotta anche una specifica direttiva in materia di concessioni, la quale reca:
- una definizione del quadro giuridico della materia ed una disciplina di maggior dettaglio in tema di procedura di aggiudicazione;
- l’applicazione della normativa per concessioni di servizi e di lavori con valore pari o superiore ad euro 5.000.000,00;
- l'introduzione di una definizione più precisa di contratti di concessione con particolare riferimento al concetto di "rischio operativo sostanziale";
- la precisazione dei casi in cui i contratti di concessione non sono soggetti all'applicazione delle norme sull'aggiudicazione delle concessioni, ovvero il c.d. "in house providing".
Si rammenta che, dal momento della pubblicazione in gazzetta ufficiale, gli Stati membri avranno due anni di tempo per provvedere al recepimento.
Si segnala inoltre che è in corso di approvazione una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo all'accesso di beni e servizi di paesi terzi al mercato interno degli appalti pubblici dell'Unione europea e alle procedure a sostegno dei negoziati sull'accesso di beni e servizi dell'Unione europea ai mercati degli appalti pubblici dei paesi terzi.
E’ possibile scaricare i testi della direttiva utilizzando il seguente link: "www.osservatorioappalti.unitn.it/content.jsp?id=13" |